各市、县（市、区）农业农村局，厅机关有关处室、厅属有关单位：

为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议及中央一号文件精神，打赢脱贫攻坚战，加快补齐全面建成小康社会“三农”领域突出短板，强化农业农村基础设施建设，根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1号）要求和2020年1月17日农业农村部副部长余欣荣在“三农”领域补短板项目库建设视频会上的讲话精神，拟组织建立完善我区农业农村基础设施建设重大项目储备库。现将有关事项通知如下：

一、总体思路

2020年是脱贫攻坚战收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年、编制“十四五”规划的关键之年。当前，农业农村基础设施仍是最突出短板，必须针对农业农村领域的薄弱环节，建立覆盖全面、体系完整、分级分类、长短结合的农业农村基础设施建设重大项目储备库，形成“论证一批、储备一批、实施一批”的项目动态储备机制，组织实施一批能够有效推动农村农业现代化发展的重大工程、重大项目，为乡村振兴战略顺利实施提供有力支撑。

各级农业农村部门要深刻认识建设完善农业农村基础设施建设项目储备库的重要意义，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的硬任务，深化农业供给侧结构性改革，聚集农业农村基础设施建设，深入开展调查研究和项目论证，认真组织编制重大建设项目规划，因地制宜谋划一批加快“三农”发展的重大项目，建设完善重大项目储备库，加快补齐“三农”领域短板。

二、重点内容

着眼“十四五”农业农村现代化建设需要，结合我区农业农村发展实际，重点聚焦以下领域的重大工程项目重点进行储备（具体项目要求见附件1）：一是农业生产基础设施领域，重点支持保障提升粮食、生猪和重要农产品综合生产能力，包括高标准农田建设工程、奶业提质增效建设工程等；二是农业公共服务基础设施领域，重点支持加工流通、科技创新、动植物保护等农业生产服务体系能力建设，包括农产品仓储保鲜冷链物流建设工程、动植物保护能力提升工程、农业科技创新能力提升工程、现代种业提升工程等；三是农村民生基础设施领域，重点支持厕所垃圾污水治理、村庄道路等方面农村民生改善，包括农村人居环境整治建设工程、村庄公共基础设施建设工程等。

三、具体要求

（一）加强组织领导。各市、县（市、区）农业农村部门、厅机关有关处室和厅属有关单位要高度重视项目库建设，在做好当前疫情防控工作的同时，上下协同做好相关工作。正确掌握相关政策精神和要求，按要求科学组织项目推荐，严格筛选纳入储备库的项目。各市农业农村部门要及时做好“三农”领域补短板项目库建设的组织管理工作，对所辖县（市、区）上报的储备项目进行审核，看是否急需实施、切实可行和符合农业农村高质量发展要求，并按要求汇总上报储备项目相关资料。

（二）编制建设规划。厅机关有关处室和厅属有关单位要在统筹评估现有项目规划基础上，根据中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和中央一号文件精神，结合我区农业农村发展实际情况和各市上报的储备项目建议，抓紧编制重大建设工程规划，争取纳入“十四五”农业农村发展规划。不具备条件编制专项规划的要编制三到五年项目实施方案，作为项目投资依据。

（三）加强项目论证。厅机关有关处室要及时组织项目论证评审，把好项目前期工作质量关。

（四）创新融资方式。谋划项目要充分发挥政府投资的引导作用和金融社会资本的主力军作用。在积极争取各级财政加大投入的同时，要探索发行地方政府专项债、政府与社会资本合作（PPP）等多种方式拓宽农业投融资渠道，激发金融和社会资本投资的积极性。各市、县（市、区）农业农村部门应积极策划金融社会资本参与的农业农村基础设施项目，加强项目储备和推荐，主动争取与金融社会资本对接。

（五）其他相关要求。

1.各市、县（市、区）农业农村部门要及时组织调研，根据明确的项目储备类型按要求筛选项目，扎实开展前期工作。条件比较成熟拟申请纳入2021年的中央预算内投资储备项目（农田建设项目除外），需编制《可行性研究报告》（格式详见附件2）。

2.申请纳入中央财政转移支付的项目和拟申请纳入2022年—2025年的中央预算内投资储备项目，请编制《项目申报书》（格式详见附件4）。

3.请各市农业农村局、厅属有关单位于2020年3月15日前按要求将有关储备项目情况和项目投资需求以正式文件上报自治区农业农村厅（计划财务处和相关业务牵头处室），随文一并上报储备项目申请表（附件5）、《可行性研究报告》、《项目申报书》（《可行性研究报告》、《项目申报书》一式五份）。

4.厅机关有关处室要及时组织对各市所上报的储备项目进行评审论证，确定拟上报农业农村部“三农”领域补短板项目库的储备项目，经分管领导审核后，于3月25日前送计划财务处汇总，随文一并报送储备项目申请表（附件5）。

未尽事宜，请与自治区农业农村厅计划财务处联系。联系人及联系电话：郭琳琳，0771-2182562；刘丽君，0771-2182561。

 

附件：1.“三农”领域补短板项目库建设重点领域项目储备申报指南

2.可行性研究报告模板

3.项目申报单位承诺书

4.项目申报书

5.广西壮族自治区农业项目储备计划申请表

 

广西壮族自治区农业农村厅办公室

 2020年2月13日