桂发改油气〔2020〕556号

各设区市管道保护主管部门，各油气管道企业：

2020年6月是全国第19个“安全生产月”。为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全区油气管道安全运行，按照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动的通知》（桂安委办〔2020〕43号）要求，现就开展2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”油气管道保护活动有关事项通知如下：

一、提高思想认识，增强做好安全生产工作的责任感使命感

各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解和领悟，通过领导干部带头讲授、邀请专家授课、媒体平台宣传等方式，推动学习活动走向深入。特别是领导干部和企业负责人，要带头对习近平总书记关于安全生产的重要论述进行宣讲，不断增强安全意识，增强维护社会安全稳定大局和人民群众生命财产安全的高度责任感和使命感。

二、“安全生产月”和“安全生产八桂行”油气管道保护活动

（一）“安全生产月”油气管道保护活动

2020年“安全生产月”油气管道保护活动将于6月1日至30日在全区范围内统一开展，以突出“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要以管道隐患排查治理为重点，通过挂横幅、立标牌、集市宣传、学校宣讲、视频讲座、观看警示案例视频等形式开展管道保护宣传，广泛深入开展“安全生产月”油气管道保护活动。

1.开展“排查整治进行时”专题活动。各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要紧密结合《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发<全区安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（桂安委〔2020〕9号）中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效；要宣传隐患举报奖励办法和举报电话，鼓励企业内部员工、群众广泛参与油气管道安全监督，举报安全事故隐患和非法违法行为，并按规定兑现举报奖励。各设区市管道保护主管部门要加强对隐患排查整治工作的宣传，报道隐患排查整治好的做法、有效的措施，曝光隐患排查不力的企业、单位。各油气管道企业要按照全区安全生产专项整治要求，认真开展隐患自查，通过开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，充分动员企业职工参与隐患排查，从源头上防范生产安全事故发生。

2.开设“安全生产大家谈”云课堂。各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要广泛组织干部员工观看学习国家安委办开设的“安全生产大家谈”云课堂。同时，组织油气管道保护领域专家学者、主管部门领导、企业管道保护负责人和一线员工通过电视台、网站和网络直播平台，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，开展网络视频访谈、远程在线辅导和管道保护“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，辅导传授油气管道保护知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。

3.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要结合地区防疫工作实际，创新宣传方式，以网上、线上为主要形式开展“安全宣传咨询日”活动。可通过观看应急管理部“主播走现场”网络直播实战化应急演练、观摩厂站活动，参与中国应急信息网等平台知识竞赛活动，参与抖音平台“我是安全明白人”话题，参与新浪微博“身边的安全谣言”话题活动，在网络掀起学习安全舆论高潮。可围绕主题，通过展板展示、资料发放、现场咨询、安全体验以及网络直播互动、网络知识竞赛、H5游戏互动、抖音、微信公众号等活动，大力营造“管道保护，人人有责”和“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

4.扎实推进安全宣传“五进”工作。认真落实《国务院安委会办公室、应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》（安委办〔2020〕3号）要求，结合地区防疫实际抓好《广西壮族自治区安全生产委员会关于认真学习宣传贯彻落实<中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见>的通知》（桂安委〔2020〕6号）和《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》的贯彻执行，扎实推进安全宣传“五进”工作。围绕企业落实安全承诺、开展专家指导服务进企业等，推动油气管道保护宣传进企业；要在油气管道沿线周边农村积极开展群众性安全文艺宣传，利用大喇叭、宣传橱窗等载体普及管道保护知识，推动油气管道保护宣传进农村；组织员工深入油气管道沿线社区普及油气管道保护知识常识，推动管道保护宣传进社区；围绕应急疏散和油气管道异常情况识别，推动油气管道应急疏散安全宣传进学校；围绕家庭用气安全等，开展安全宣传进家庭。

5.开展管道保护文艺精品创作活动。拍摄、传播油气管道保护系列科普视频，进一步宣传应急疏散避险常识、安全发展理念，普及安全常识，提高避险能力，促进形成“讲安全、促安全、保安全”的良好氛围；各设区市管道保护主管部门和油气管道企业要积极创作、传播管道保护微视频、微电影、动漫、抖音短视频、微信公众号等，营造良好安全氛围。

6.加强油气管道隐患整改工作。各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要加强对2019年度结转未完成的管道隐患整改事项和2020年1-5月排查新发现隐患事项组织整改工作，要会同公安、住建、应急等相关职能部门，分析研究落实安全隐患整改的责任单位，督促整改责任单位制定整改方案，跟踪和监督责任单位按要求完成整改工作，消除安全隐患；要组织对已经完成整改工作的安全隐患开展“回头看”，巩固整改成效；要组织加强监管检查力度，依法治理在油气管道周边乱搭乱建乱钻、违法施工等违法行为，有效确保油气管道安全平稳运行。

7.开展应急预案演练活动。各设区市管道保护主管部门和各油气管道企业要根据全区防汛形势，结合本地区、本企业的实际情况，制定和完善管道事故救援应急预案，针对性地组织开展汛期管道事故应急演练，切实提高应急实战水平。各油气管道企业要认真排查梳理自身安全风险，切实开展好现场处置预案和重点岗位应急处置演练活动，特别是一线操作员工实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置和应急保障能力。

（二）“安全生产八桂行”油气管道保护活动

2020年“安全生产八桂行”与“安全生产月”油气管道保护活动同步启动，到12月份结束。各设区市管道保护主管部门和油气管道企业要紧紧围绕《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发<全区安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（桂安委〔2020〕9号）排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实油气管道保护主体责任，不断强化管道保护管理工作。要结合实际，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。

（三）活动安排

各设区市管道保护主管部门和油气管道企业要紧密结合实际，采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”和“安全生产八桂行”油气管道保护活动。要把企业全面自查、部门专项检查贯穿活动全过程。

1.企业全面自查。各油气管道企业必须对本单位管道保护工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认清排查整治重点管段、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位管道保护状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受员工监督。

2.部门专项检查。各设区市管道保护主管部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对本单位油气管道保护工作进行自查自纠，认真排查工作中是否存在政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和监管宽松软等问题。要按照谁主管谁负责的原则，负责具体组织实施油气管道安全隐患排查整治工作，并组织开展专项检查督查。自治区发展改革委将会同有关部门在6月份开展管道保护调研督促指导工作。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各设区市管道保护主管部门和油气管道企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立生命至上、安全第一观念，进一步提高对油气管道保护工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产八桂行”油气管道保护活动纳入全年重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全政府领导、部门合作、企业参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。

（二）营造浓厚氛围。各设区市管道保护主管部门和油气管道企业要充分发挥各类媒体和网站等平台作用，积极参与管道保护宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全方位的管道保护宣传格局。要拓展社会面宣传渠道，在油气管道沿线周边的社区、学校、村委、路口等公共场所和醒目位置，广泛张贴或悬挂油气管道保护宣传标语、横幅、宣传画等，积极营造“管道保护、人人有责”和“人人关心管道安全、参与安全发展”的浓厚舆论氛围。

（三）确保活动实效。各设区市管道保护主管部门和油气管道企业要把“安全生产月”和“安全生产八桂行”油气管道保护各项活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、管道安全专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全责任相结合，突出油气管道行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、保安全的目的，推动油气管道安全水平提升和安全运行形势持续稳定向好。

各设区市管道保护主管部门和油气管道企业于2020年6月6日前报送安全月活动方案和联络员名单（见附件1），7月5日前报送安全月活动总结和安全生产月管道保护活动情况统计表（见附件2），并提供活动期间好的经验做法以及视频、图片、文字等电子版资料。上述材料请发送至邮箱weimany@gxi.gov.cn。

 

 

 

广西壮族自治区发展和改革委员会         

2020年5月28日